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设立之初，缺乏对项目监测与评价方面的顶层设计，历 20-24. DOI：10.13723/j.yxysh.2021.07.005.
史性数据大多是服务过程和数量指标也缺乏针对服务本 CHEN X Y，YOU L Ｌ，LIAN J，et al. Analysis on the influencing
factors of the quality of basic public health service provision based on
身健康效应性指标的评价。为了更加科学、客观、全面
the grounded theory［J］. Medicine and Society，2021，34（7）:
地评价项目过程及效果，建议主管部门牵头建立针对国
20-24. DOI：10.13723/j.yxysh.2021.07.005.
家基本公共卫生服务项目的监测体系，构建项目监测指 ［5］中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见［EB/OL］.
标体系、建立监测哨点、制定监测方案，充分发挥基层 （2009-03-17）［2022-05-10］. http://www.gov.cn/gongbao/
卫生机构网络的优势，充分利用已建立起来的全民电子 content/2009/content_1284372.htm.
健康档案系统，在信息化程度高的省、市、地区先行先 ［6］卫生部，财政部，国家人口和计划生育委员会 . 卫生部、财政
部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐
试，逐步推进科学、长效的项目监测评价机制，为今后
步均等化的意见［J］. 中华人民共和国卫生部公报，2009（9）:
项目长期（远期）、短期（近期）评价工作逐步积累数
31-34.
据及科学证据，立足长远，为项目改革中的循证决策打 ［7］卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范（2009 年版）》
下基础。 的通知［EB/OL］. （2009-10-10）［2022-05-10］. http://www.
3.7 开展基本公共卫生服务的科学研究 为了着力研 nhc.gov.cn/jws/s3581r/200910/fe1cdd87dcfa4622abca696c712d77e8.
究、解决当前项目存在的关键性问题，建议未来重点针 shtml.
［8］卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范（2011 年版）》
对以下议题进行深入研究：（1）开展国家基本公共卫
的通知［EB/OL］. （2011-04-15）［2022-05-10］. http://www.
生服务动态调整机制研究；（2）加强基本公共卫生经
nhc.gov.cn/jws/s3577/201105/51780.shtml.
济学评价研究；（3）构建以效果为导向的基本公共卫 ［9］国家卫生计生委关于印发《国家基本公共卫生服务规范
生服务绩效考核指标的研究；（4）开展以社区为基础 （ 第 三 版 ）》 的 通 知［EB/OL］. （2017-02-28）［2022-
的人群健康管理效果和模式研究；（5）在国家基本公 05-10］. ht t p:// ww w.nhc.go v.c n/ j ws/ s3578/201703/
共卫生服务监测的基础上，开展持续性的追踪评价，为 d20c37e23e1f4c7db7b8e25f34473e1b.shtml.
［10］中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 . 《关于做好 2017
项目不断优化改革提供科学证据。
年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》政策解读［J］. 中
作者贡献：尤莉莉、刘远立提出研究总体思路；尤
国实用乡村医生杂志，2017，24（10）: 8-9. DOI：10.3969/j.
莉莉负责设计总体评估方案、评估框架模型，提出本文 issn.1672-7185.2017.10.005.
的主要观点，并撰写论文；尤莉莉、陈新月负责各省十 ［11］国务院办公厅 . 国务院办公厅关于印发应急救援领域中央与地
年报告内容观点分析、提炼和总结；陈新月、杨凌鹤、 方财政事权和支出责任划分改革方案的通知［J］. 湖南安全与
赵金红负责定性访谈的组织、实施、培训；陈新月负责 防灾，2020（9）: 31-32.
［12］四部门关于印发基本公共卫生服务等 5 项补助资金管理办法的
访谈资料整理、汇总；潘钰婷、张思琪进行政策、文献
通 知［EB/OL］. （2019-10-17）［2022-05-10］. http://www.
检索和综述；刘远立对论文进行了审阅修改；尤莉莉负
gov.cn/xinwen/2019-10/17/content_5440912.htm.
责最终版本修订。 ［13］张朝阳 . 关于加强基本公共卫生服务绩效管理的思
本文无利益冲突。 考［J］. 中 国 卫 生 经 济，2019，38（12）: 58-60. DOI：
参考文献 10.7664/CHE20191216.
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［2］赵鹏宇，尤莉莉，刘远立 . 基于 Donabedian 质量理论国家基本 ［14］卫生部 财政部 人口计生委 关于促进基本公共卫生服务逐步均
公共卫生服务项目实施效果评价［J］. 中国公共卫生，2020， 等化的意见［J］. 中华人民共和国国务院公报，2010（8）：
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