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·热点关注·安宁疗护专题研究（一）·

【编者按】 2016 年“全国卫生与健康大会”指出要“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”。《基
本医疗卫生与健康促进法》这一卫生健康领域的综合性、基础性法律也明确规定：“各级各类医疗卫生机构应当分工
合作，为公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安宁疗护等全方位全周期的医疗卫生服务”。安宁疗护已成为现
代卫生保健体系的重要组成部分，对于保障生命终末期患者的善终权益具有重要意义。当前，中国特色现代安宁疗护
服务体系范围、内容和框架已基本形成，但由于安宁疗护的法律性质尚待厘清、安宁疗护立法尚不健全等，我国的安
宁疗护实践仍面临多重障碍，如：安宁疗护供给能力严重不足且分布不均，安宁疗护多学科团队组建困难且不同机构
间的协作机制难以建立，安宁疗护事业面临持续的经费困难，安宁疗护服务开展中也遭遇多元合法性风险等。本期安
宁疗护专题研究，邀请首都医科大学医学人文学院刘兰秋教授就安宁疗护的相关理论问题，以及域外发达国家和地区
安宁疗护制度建设经验进行深入分析。后期，本刊将持续组建安宁疗护专题研究，进一步关注本土化安宁疗护服务模
式构建、安宁疗护服务质量评价指标体系、安宁疗护多元实现路径，以及社区安宁疗护提供者职业现况等。希望本系
列文章可以为我国安宁疗护服务事业提供方向和依据，为相关领域研究提供参考。

健康老龄化视角下我国安宁疗护服务体系
建设现状与对策建议

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罗涛 ，赵越 ，刘兰秋 2* 查看原文
【摘要】 建立健全安宁疗护服务体系是健康老龄化的应有之义。当前，我国安宁疗护服务已纳入国家医疗卫生
体系，形成了多主体安宁疗护服务供给局面，“住院 - 门诊 - 居家”的多元安宁疗护服务模式初具雏形，部分地区还
探索出安宁疗护“指导中心 - 示范基地 - 专业机构”的推进体系。但我国的安宁疗护服务体系构建仍存在覆盖面窄且
分布不均，安宁疗护服务提供机构准入、评价、退出机制尚待健全，整合性安宁疗护服务模式尚未建立等诸多问题。
应明确安宁疗护“基本医疗卫生服务”的法律性质，健全“住院 - 门诊 - 居家”安宁疗护服务模式，构建以基层社区
居家安宁疗护服务为重点的整合型安宁疗护服务体系，建立安宁疗护“国家中心 - 区域中心 - 专门机构”的推进体系。
【关键词】 临终关怀和姑息治疗护理；卫生保健改革；健康老龄化；国家医疗卫生体系；基本医疗卫生服务
【中图分类号】 R 473.51 R 197 【文献标识码】 A DOI：10.12114/j.issn.1007-9572.2022.0257
罗涛，赵越，刘兰秋 . 健康老龄化视角下我国安宁疗护服务体系建设现状与对策建议［J］. 中国全科医学，
2022，25（19）：2315-2319，2324.［www.chinagp.net］
LUO T，ZHAO Y，LIU L Q. Development of the hospice care system in China in the promotion of healthy ageing: status and
recommendations for problems ［J］. Chinese General Practice，2022，25（19）：2315-2319，2324.

Development of the Hospice Care System in China in the Promotion of Healthy Ageing: Status and Recommendations
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for Problems LUO Tao ，ZHAO Yue ，LIU Lanqiu 2*
1. Healthcare Office，Beijing Tongren Hospital，CMU，Beijing 100730，China
2. School of Medical Humanities，Capital Medical University，Beijing 100069，China
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Corresponding author：LIU Lanqiu，Professor，Doctoral supervisor；E-mail：ghmllq@126. com
【Abstract】 Establishing and improving the hospice care system is an integrant part of healthy ageing. Currently，
hospice care has been a part of the national healthcare services，and models of provision of hospice care using multi-agent
approaches have been formed in China. Furthermore，the inpatient-outpatient-home-based hospice care model has begun to take
shape. And some regions have also explored the guidance center-demonstration base-professional institutions-based system for
promoting hospice care. However，many problems have been revealed during the development of the hospice care system，such
as low coverage of hospice care，uneven distribution of hospice care resources，imperfect mechanisms for eligibility approval，
performance assessment and ineligibility exit targeting hospice care provision institutions，and the absence of an integrated
hospice care model. In view of this，we put forward the following recommendations: legally defining hospice care belonging to

基金项目：国家社会科学基金项目（21STA052）——《基本医疗卫生与健康促进法》实施中的关键法律问题研究
1.100730 北京市，首都医科大学附属北京同仁医院保健办公室 2.100069 北京市，首都医科大学医学人文学院
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通信作者：刘兰秋，教授，博士生导师；E-mail：ghmllq@126.com
本文数字出版日期：2022-05-06