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                         表 1 国家卫生健康行政部门出台的部分与基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控相关的代表性政策文件
           Table 1 Some representative policy documents related to the prevention and control of COVID-19 by primary care institutions issued by China's health
           administrative departments
                    文件名称            发布时间       来源网站        发布单位                 基层医疗卫生机构任务 / 职能
           国家卫生健康委办公厅关于加强 2020-01-27 国家卫生健康 国家卫生健康委员 发挥基层医疗卫生机构“网底”作用：（1）配合社区做
           基层医疗卫生机构新型冠状病毒                    委员会基层卫 会办公厅              好疫情防控工作，早发现、早报告病例，协助管理密切
           感染的肺炎疫情防控工作的通知                    生健康司                     接触者；（2）做好预检分诊和门诊登记，信息上报；
           （国卫办基层函〔2020〕72 号）                                         （3）疫情防控知识线上培训，提升人才能力；（4）重点
                                                                      地区返乡人员健康监测，做好对慢性病患者的健康管理，
                                                                      健康指导，健康教育；（5）做好机构感染控制管理
           国家卫生健康委基层司关于进一 2020-01-31 国家卫生健康 国家卫生健康委员 基层医疗卫生机构承担的疫情防控工作：（1）科学开展
           步做好基层医疗卫生机构防控新                    委员会基层卫 会基层司              健康教育；（2）对辖区居民实行网格化健康管理，开展“地
           型冠状病毒感染的肺炎疫情工                     生健康司                     毯式”排查；（3）强化防控知识培训；（4）做好机构的
           作的通知（国卫基层运行便函                                              感染控制（个人防护和手卫生，开展机构内部消毒和环境
           〔2020〕1 号）                                                 卫生工作）
           关于发挥医疗机构哨点作用做好 2020-06-11 国家卫生健康 国务院应对新型冠 各类基层医疗卫生机构都要严格落实首诊负责制：
           常态化疫情防控工作的通知（联                    委员会政医管 状病毒肺炎疫情联 （1）对发热患者进行登记，在 1 h 内上报到所在地卫生健
           防联控机制综发〔2020〕186 号）               局          防联控机制综合组 康行政部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步
                                                                      接受检查、治疗；（2）乡镇卫生院在相对独立区域设立
                                                                      临时隔离病房留观发热患者
           关于加强基层医疗卫生机构发热 2020-12-08 国家卫生健康 国务院应对新型冠 在有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊
           诊室设置的通知（联防联控机制                    委员会基层卫 状病毒肺炎疫情联 室，基层医疗卫生机构应当严格落实预检分诊并实现“哨
           综发〔2020〕267 号）                    生健康司       防联控机制综合组 点”作用，实现对发热患者的登记、筛查、隔离、报告、
                                                                      治疗和转诊等功能
           国家卫生健康委办公厅关于印发 2021-04-06 国家卫生健康 国务院应对新型冠 基层医疗卫生机构加强院内感染防控：（1）开展防控培训；
           医疗机构内新型冠状病毒感染预                    委员会医政医 状病毒肺炎疫情联 （2）加强标准预防和额外预防（手卫生，正确使用个人
           防与控制技术指南（第二版）的                    管局         防联控机制综合组 防护设备，正确实施呼吸卫生和咳嗽礼仪，加强清洁消毒
           通知（国卫办医函〔2021〕169 号）                                       管理等）
           关于加强新型冠状病毒感染的肺 2020-01-26 国家卫生健康 应对新型冠状病毒 社区卫生服务中心医务人员、家庭医生队伍配合社区实施
           炎疫情社区防控工作的通知（肺                    委员会疾病预 感染的肺炎疫情联 “网格化”“地毯式”管理，加强对重点人员的追踪，做
           炎机制发〔2020〕5 号）                    防控制局       防联控工作机制       好密切接触者的健康管理
           关于印发基层医疗卫生机构在新 2020-02-26 国家卫生健康 国家卫生健康委员 基层医疗卫生机构在疫情防控期间对重点人群（老年人、
           冠肺炎疫情防控期间为老年人、                    委员会基层卫 会基层卫生健康司 慢病患者）开展日常诊疗：（1）规范诊疗服务；（2）优
           慢性病患者提供医疗卫生服务指                    生健康司                     化健康管理服务；（3）网格化健康管理；（4）加强疫情
           南（试行）的通知（国卫基层家                                             防控宣传教育
           医便函〔2020〕2 号）
           关于做好儿童和孕产妇新型冠状 2020-02-02 国家卫生健康 国务院应对新型冠 社区卫生服务中心做好社区儿童疫情防控工作：（1）全
           病毒感染的肺炎疫情防控工作的                    委员会妇幼健 状病毒感染的肺炎 面掌握社区内儿童信息，做好健康管理；（2）加强发热
           通知（肺炎机制发〔2020〕17 号）               康司         疫情联防联控机制 和症状监测；（3）调整儿童保健和接种门诊预防接种服务；
                                                                      （4）疫情防控知识培训
           关于印发全员新型冠状病毒核酸 2021-02-09 国家卫生健康 国务院应对新型冠 （1）基层医疗卫生机构要完善核酸检测信息登记；
           检测组织实施指南（第二版）的                    委员会基层卫 状病毒肺炎疫情联 （2）规范设置核酸检测采样点；（3）采样人员配比合理；
           通知（联防联控机制综发〔2021〕                 生健康司       防联控机制综合组 （4）规范阳性病例报告处置程序
           97 号）
           关于进一步做好新冠病毒核酸检 2021-02-08 国家卫生健康 国务院应对新型冠 （1）乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检；（2）加
           测服务的通知（联防联控机制综                    委员会医政医 状病毒肺炎疫情联 强核酸采样检测的安全管理；（3）实行“乡采样、县检测”
           发〔2021〕26 号）                      管局         防联控机制综合组
           关于做好 2021 年基本公共卫生 2021-07-14 国家卫生健康 国家卫生健康委、 设有预防接种门诊并承担新冠病毒疫苗接种任务的社区卫
           服务项目工作的通知（国卫基层                    委员会基层卫 财政部、国家中医 生服务中心和乡镇卫生院要严格落实《疫苗管理法》，做
           发〔2021〕23 号）                      生健康司       药局            好疫苗接收、入库、存储、人员调配和培训、接种等工作
              注：新冠肺炎 = 新型冠状病毒肺炎，新冠病毒 = 新型冠状病毒

           有序处置医疗废物，严格执行终末消毒                   ［8］ ，保持院        情防控的基础性环节。《关于加强新型冠状病毒感染
           内环境卫生良好。基层医疗卫生机构医务人员要树                              的肺炎疫情社区防控工作的通知》和《关于进一步动
           立和提高自我防护意识，熟练掌握新冠肺炎防控知                              员城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情
           识和技能；在开展预检分诊、医学观察等工作时，                              防控工作的紧急通知》指出：要强化社区防控网格
           必须严格按照分级防护标准，遵循相关技术规范，                              化管理；发挥城乡社区组织、社区工作者凝聚作用
           做好个人防护、手卫生等防护工作                 ［4］ ，严防医务人          和社区、社会组织、社会工作、社区志愿者联动机
           员感染事件的发生。                                           制协同作用，会同基层医疗卫生机构、基层医务人员，
           2.2.4 会同社区做好疫情防控工作 社区防控是疫                           动员广大社区居民参与，切实做好疫情监测、信息
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