Page 6 - 中国全科医学2022-10
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                                                                ·COVID-19 疫情防控研究·


               【编者按】 当前，全球新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情仍在持续，我国疫情防控成果持续巩固，但局部
           疫情时有发生——COVID-19 疫情防控已经成为世界范围内备受关注的公共卫生问题。在有效政策引导下，制定正确
           的疫情防控策略和措施，有力、有序、有效开展疫情防控工作是当前社会各界关注的焦点问题。疫情防控期间，基层
           医疗卫生机构和全科医生的“守门人”角色得到充分发挥，实现了平时和疫情应急响应时“双时在线”，传染病和社
           区常见病“两病共管”。疫情防控实践也证实，充分发挥基层医疗卫生机构的作用对有效开展疫情防控工作至关重
           要。但目前，尚无政策文件全面且系统地阐述基层医疗卫生机构在疫情防控中的主要任务，也缺乏基于医共体、突出
           全科医学优势与作用的疫情防控专家共识 / 建议，疫情下社区慢性病患者的医疗服务保障问题面临挑战。因此，本期
          “COVID-19 疫情防控专题研究”围绕上述三个问题展开，以期弥补相关领域的研究“空白”，推动相关研究向纵深发展，
           进一步为国家和各地区制定相应疫情防控政策和措施提供参考。

           基于卫生政策分析的基层医疗卫生机构在

           新型冠状病毒肺炎疫情防控中的作用研究

                                                                                              扫描二维码
           周瑞  1，2 ，姚能亮    1，2* ，陈芳芳   1，2                                                     查看原文


               【摘要】 背景 明确基层医疗卫生机构在新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情防控中应承担的任务和职能，
           是其充分发挥作用的首要前提。目的 通过梳理国家卫生健康行政部门自新冠肺炎疫情发生以来发布的相关政策文件，
           系统总结基层医疗卫生机构在新冠肺炎疫情防控中应该承担的职责和工作任务，为各地开展具体的疫情防控工作提供
           指导。方法 于 2021 年 8 月，浏览国家卫生健康委员会及其下设委机关的官方网站，以“基层医疗卫生机构”“基
           层防控”“新冠肺炎”“新冠肺炎疫情防控”为主要检索词，采集新冠肺炎疫情发生以来国家卫生健康行政部门发布
           的政策文件。将同时符合“新冠肺炎疫情防控”“基层医疗卫生机构”两个主题的政策文件按发布时间顺序进行梳理，
           并采用人工精读、分析和总结的方式，对其内容进行整理、归纳。结果 共纳入 34 份政策文件。34 份政策文件主要
           来源于国家卫生健康委员会、国家卫生健康委员会基层卫生健康司、国家卫生健康委员会医政医管局、国家卫生健康
           委员会疾病预防控制局等官方网站，发文单位主要为国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制、国家卫生健康委员会办
           公厅、国家卫生健康委员会基层卫生健康司等。政策文件指出，基层医疗卫生机构在新冠肺炎疫情防控中，应承担的
           主要工作任务包括以下 8 个方面：病例早发现、早报告；疫情防控知识培训和应急演练；医院感染防控和个人防护；
           会同社区做好疫情防控工作；科学开展疫情防控健康教育；重点人群的健康管理；核酸检测样本采集和送检；新型冠
           状病毒疫苗接种。结论 基层医疗卫生机构在新冠肺炎疫情防控工作中承担着重要的责任，各地方应该在政策文件精
           神的指导下，因地制宜，切实发挥出基层医疗卫生机构“网底”作用。
               【关键词】 新型冠状病毒肺炎；传染病控制；基层医疗卫生机构；卫生政策
               【中图分类号】 R 197 【文献标识码】 A DOI：10.12114/j.issn.1007-9572.2022.0107
               周瑞，姚能亮，陈芳芳 . 基于卫生政策分析的基层医疗卫生机构在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的作用研究［J］.
           中国全科医学，2022，25（10）：1155-1161，1171.［www.chinagp.net］
               ZHOU R，YAO N L，CHEN F F. Roles of primary care in response to the COVID-19 pandemic defined in policy
           documents［J］. Chinese General Practice，2022，25（10）：1155-1161，1171.


           Roles of Primary Care in Response to the COVID-19 Pandemic Defined in Policy Documents ZHOU Rui 1，2 ，YAO
           Nengliang 1，2* ，CHEN Fangfang 1，2
           1.Centre for Health Management and Policy Research，School of Public Health，Cheeloo College of Medicine，Shandong
           University，Jinan 250012，China
           2.NHC Key Lab of Health Economics and Policy Research（Shandong University），Jinan 250012，China
           *
           Corresponding author：YAO Nengliang，Professor，Doctoral supervisor；E-mail：ayao@sdu.edu.cn
               基金项目：国家社科基金应急管理体系建设研究专项项目（20VYJ057）
               1.250012 山东省济南市，山东大学齐鲁医学院公共卫生学院卫生管理与政策研究中心
               2.250012 山东省济南市，国家卫生健康委员会卫生经济与政策研究重点实验室
               *
               通信作者：姚能亮，教授，博士生导师；E-mail：ayao@sdu.edu.cn
               本文数字出版日期：2020-03-17
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