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表 3 24 家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基本公共卫生服务质量综合评价的 RSR 值及排序结果
Table 3 Ranked RSR values and RSR value-based top-to-bottom ranking of quality of national essential public health services delivered by 24 community
（township） health centers
机构 R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 RSR 值 排序
A 22.5 19 22 23 23 22.5 23 22.5 13.5 20.5 24 21 0.890 6 1
B 22.5 11.5 16 14 12.5 3 18 22.5 13.5 5 6 4 0.515 6 11
C 22.5 19 11 8 4 22.5 23 22.5 13.5 20.5 20 18.5 0.711 8 3
D 22.5 19 5.5 19 19.5 7 5 10 13.5 10 12 23 0.576 4 5
E 1 19 19 20 10 24 1 1 13.5 24 9 23 0.571 2 6
F 2 9 13 16 9 11 15 13 13.5 4 11 17 0.463 5 17
G 6 19 22 23 8 21 23 22.5 13.5 20.5 19 23 0.765 6 2
H 14 19 22 21 23 1 8 5 13.5 2 21 12 0.560 8 7
I 4 10 11 18 16.5 6 17 6 13.5 17 1 2 0.423 6 19
J 13 5 9 23 5 2 21 19 13.5 20.5 13 10 0.534 7 10
K 12 19 4 11 15 4 3 2 2 1 14 16 0.357 6 24
L 8 19 7 10 16.5 13 14 12 13.5 16 10 18.5 0.546 9 8
M 10 19 18 12 18 10 4 8 13.5 11 5 9 0.477 4 14
N 20 19 1 14 23 9 2 4 13.5 20.5 4 6 0.472 2 16
O 19 19 22 14 12.5 18 9 11 13.5 6 22 14 0.625 0 4
P 11 3 3 17 11 19 10 7 13.5 7 7 11 0.414 9 20
Q 16 6 14 9 14 17 6 15 13.5 20.5 3 5 0.482 6 13
R 17 11.5 8 2 19.5 5 19 20 13.5 12 15 15 0.546 9 8
S 5 8 11 3 7 12 16 16 13.5 3 8 13 0.401 0 21
T 18 1 15 7 1 14 11 17 13.5 14 18 7 0.474 0 15
U 15 4 5.5 6 3 20 12 14 13.5 13 17 8 0.454 9 18
V 3 2 2 5 2 16 20 18 1 15 23 3 0.381 9 22
W 9 7 17 4 6 15 13 9 13.5 8 2 1 0.362 8 23
X 7 13 22 1 21 8 7 3 13.5 9 16 20 0.487 8 12
注：R1~R12 表示第 1~12 列指标的秩；RSR= 秩和比
提供较为优质的基本公共卫生服务；排名较后的 I、K 基层卫生人员的薪酬待遇，并以实践技能为核心，采取
和 W 机构多位于人口相对稀少、经济发展状况欠佳的 专项培养、脱产培训、宣传教育等措施不断提高基层卫
区域，存在基础设施薄弱、基层卫生人员和公共卫生人 生人员数量和质量，建立科学的激励机制和长效机制；
员稀缺、专业分工不明确等问题。徐昌娟 ［6］ 和文育锋 （4）可以通过电视、手机、网络、宣传手册和开展相
等 ［7］ 在对该省卫生资源配置情况和基层医疗卫生机构 关知识讲座等方式加大宣传力度，使居民了解基本公共
人才状况调查时，也得到相似结论。 卫生服务项目内容和实施的益处，从而提高居民的认知
3.3 提高基本公共卫生服务质量的建议 本研究运用 度、信任度和参与度。
TOPSIS 法、秩和比法及二者模糊联合的方法对基本公 综上所述，本文运用 TOPSIS 法、秩和比法及二者
共卫生服务质量进行评价，得到的评价结果基本一致。 模糊联合法对基本公共卫生服务质量进行综合评价，找
二者模糊联合方法得到的评价结果及影响因素与实际情 出了影响基本公共卫生服务质量的因素，提出了针对性
况一致，也和其他研究结果相一致 ［8-9］ 。针对分析得到 建议，为调整相关政策和提高服务质量提供了依据。研
的影响因素，提出以下建议：（1）政府部门应充分考 究结果表明 TOPSIS 法、秩和比法及二者模糊联合法能
虑不同地区的实际情况，在结构上适当向弱势地区倾斜， 够比较科学、客观、全面地反映基本公共卫生服务情况，
加大经费投入、监督管理力度，保证城乡居民获得均等 适宜在基本公共卫生服务质量评价中推广应用。
化的基本医疗服务 ［8］ ；（2）受囿于基本公共卫生服务 作者贡献：顾思雨、杨金侠负责文章的构思与设计；
项目范围过大，加之现有的医疗卫生资源和服务能力无 顾思雨、梁园园、章凯燕负责研究的实施与可行性分析、
法满足基本公共卫生服务项目的要求 ［9］ ，造成基层医 数据收集；顾思雨、梁园园负责数据整理、统计学处理、
疗卫生机构压力过大和居民对基本公共卫生服务均等化 结果的分析与解释；顾思雨撰写论文；杨金侠负责论文
满意度不高等现象，各地应结合经济水平和人群健康情 的修订、文章的质量控制及审校，并对文章整体负责，
况合理确定适宜本地的基本公共卫生服务包；（3）建 监督管理。
立高素质卫生人员到基层的培养与吸引机制 ［10］ ，提高 本文无利益冲突。