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情防治和日常医疗卫生服务的双重任务。在疫情防控 医共体内除基层医疗卫生机构外的其他机构应规范
方面，医共体内各医疗卫生机构要继续做好预检分 设置发热门诊，接诊区域内发热或有流行病学史的患
诊和发热门诊筛查工作，对疑似病例做到及时发现、 者。其选址、布局、用房设置和工作流程等应符合《关
快速处置、精准管控、有效救治。在恢复全科医生团 于印发发热门诊建筑装备技术导则（试行）的通知》
队正常医疗卫生服务的过程中，要针对性地强化医 （国卫办规划函〔2020〕683 号），且按有无流行病
疗卫生机构的感染预防与控制工作，做好医疗卫生 学史分设两个互不交叉的诊区接诊患者。④非定点医
机构的分区管理、环境通风管理、消毒隔离。同时 疗卫生机构的临时留观区：医疗卫生机构接诊需住
还要健全陪护和探视管理，加强人员科学防护意识， 院、但未能排除或确诊为 COVID-19 病毒感染者的患
落实好标准防护措施。在恢复日常医疗卫生服务的 者时，应将患者单人单间收治于专门的临时留观区。
过程中，创新医疗卫生服务方式，为患者提供有效 临时留观区的设置应基本符合发热门诊留观区或呼
的医疗卫生服务。 吸道传染病患者收治病区的要求。⑤集中隔离医学观
7 “全科医学 +”医共体上下联动疫情防控工作内容 察点：根据上级卫生行政部门和疾病预防与控制机
7.1 预防与应急准备 构的要求，并在其指导下在区域内合理选择集中隔
7.1.1 工作架构组建及人员管理 （1）成立医共体 离场所，设置成集中隔离医学观察点 ［12］ ，接收区域
疫情防控组织架构：由医共体负责人牵头，在区域内 内的入境人员、有流行病学史人员或其他需要集中
搭建“领导小组 - 专项办公室 - 全科医生团队工作组” 隔离的人员。（2）核酸检测能力提升。医共体内部
三级防控工作组织架构。组织实行领导小组双组长 可建设基因扩增实验室（PCR 实验室），减少因标
制，由医共体负责人与区域防控指挥部负责人共同担 本运送消耗的时间，必要时也可邀请第三方检验公
任领导小组组长，其他成员由医共体领导班子组成。 司投入检测设备和人员支援，以最大限度提高区域
专项办公室设在医共体的专职防控部门，负责组织、 的核酸检测能力。（3）人员转运能力提升。医共体
协调和落实领导小组的工作指示和要求。领导小组 须尽量提高自身的转运能力，配置充足的转运车辆、
根据实际防控工作需要，整合医共体内部人员，将 设备和人员，必要时可增设负压担架和负压救护车。
其划分成不同的全科医生团队工作小组，以具体落 （4）设备和物资储备。医共体按照实际情况，配置
实各项防控工作。（2）组建应急梯队：医共体内组 足够的空气消毒机、紫外线灯等消毒设备；储备种
建至少 3 个应急全科医生团队，每个团队可由医生 类齐全、数量充足的救治、防护、检测和消毒用品，
（专科 / 全科医生，以全科医生为主）、公共卫生医 储备量不少于疫情高峰时期 1 个月的使用量，供货
生、护士、医技人员、行政人员和健康促进员等组成， 链不顺畅时应适当增加储备量。（5）信息化技术支持。
根据实际工作需要确定各梯队人数及技术人员结构。 疫情监测、预警和报告，区域内外疫情信息的互联
在疫情防控期间，3 个应急全科医生团队分别以业务 互通，患者就诊和疫苗接种预约，核酸检测报告的
脱产、半脱产和灵活调度的方式参与疫情防控工作。 灵活获取等，都需要信息化技术的支持。因此，医
领导小组牵头落实对应急全科医生团队人员培训， 共体须加强防控的信息化技术建设。（6）心理健康
并制定应急团队的管理制度、人员绩效方案和培训 服务提供。医共体建立区域疫情防控心理干预队伍，
方案，以此为依据落实对应急全科医生团队的管理。 制定本区域的人群心理干预方案，完善区域内各类心
7.1.2 防控工作的条件准备 （1）预检分诊点、发 理健康服务，加强对各类人群的心理健康知识宣教。
热门诊及隔离场所设置。①预检分诊点：医共体内各 7.1.3 制定“平急结合”的行动方案及反复培训 / 演
级医疗卫生机构应规范设置预检分诊点，严格落实 练 医共体内各医疗卫生机构应及时更新防控和诊疗
预检分诊制度，避免人群聚集，缩短患者及陪同人 制度，形成统一、科学、可行的行动方案，分类制定
员等候时间。此外，各医疗卫生机构应推行非急诊 成各项工作的常态化流程和应急预案，并对医共体全
患者预约诊疗，合理分配就诊时间，避免患者在机 体人员进行反复培训，做到“人人参训、人人考核、
构内聚集。②临时隔离观察点：基层医疗卫生机构 人人过关”。此外，应定期组织演练，全面提升疫情
需设置与常规就诊区域相对独立、通风良好且具备 防控能力和应急能力。
消毒条件的临时隔离观察点。当预检分诊点发现发热 7.1.4 健康知识宣教 医共体应与政府、社区紧密合
或有流行病学史的患者时，应由专人及时指引患者 作，通过互联网、微信公众号等新媒体和广播、电视、
在临时隔离观察点等候，并通知上级医疗卫生机构 宣传栏、宣传册等多种群众方便、可及的宣教形式，
尽快将患者转运至就近发热门诊就诊。③发热门诊： 对群众开展全面的 COVID-19 疫情防控知识宣教，提